TASLAK PERSONELE KANUNU GÜNDEME BOMBA GİBİ DÜŞTÜ!
Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlığı taslak personel kanunu gündeme bomba gibi düştü!
Emekli Uzmanlar Derneği (EMUZDER) Jandarma Ve Sahil Güvenlik Personel Kanunu Taslağına ulaştı. EMUZDER Başkanı Esef MERDOĞLU ve yönetiminin üzerinde görüş ve öneri için çalışma yaptığı kanun tasarısı, TSK İç Hizmet Kanuna büyük benzerlik içermekte ve bazı maddeleri oldukça dikkat çekmekte.
Uzman Jandarmaların mecburi hizmet sürelerinden, çalışma saatlerine, izinlerden, nöbet hizmetlerine ve sosyal medyaya kadar neredeyse tüm konular hakkında düzenlemelerin yapıldığı kanun taslağını sizler için aşağıda sunuyoruz.
İŞTE O KANUN TASLAĞINDAN BAZI BÖLÜMLER;
Disiplin
MADDE 5 – (1) Disiplin; kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ile astının ve üstünün hukukuna riayettir.
Emir
MADDE 7 – (1) Emirlerin bu kanunda belirtilen disiplin anlayışı çerçevesinde tam ve eksiksiz olarak yerine getirilmesi esastır.
Mal bildirimi
MADDE 10 – (1) Personel, kendileri, eşleri ve velayetleri altındaki çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları hakkında, özel kanunda yazılı hükümler uyarınca mal bildiriminde bulunurlar.
Emeklilik ve çekilme
- Personel, emeklilik veya çekilme taleplerini Ocak ve Şubat ayları ile Temmuz ve Ağustos ayları içinde iletebilir
- Mecburi hizmete ilişkin hükümler saklıdır.
Müracaat, şikâyet ve dava açma
- Müracaat ve şikâyetler söz veya yazı ile şikâyet edilen amirler atlanarak, en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile yapılır.
Toplu eylem ve hareketlerde bulunma yasağı
MADDE 20 – (1) Personelin görevlerini aksatacak şekilde birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine gelip de vazifelerini yavaşlatacak veya aksatacak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır.
- Personel toplu olarak sözlü veya yazılı şikâyette bulunamaz.
- Personel mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak ya da basın, haber ajansları, radyo ve televizyon kurumları, sosyal medya ve diğer iletişim kanalları vasıtasıyla kamuoyuna yönelik bilgi, yazı ve demeç veremez.
Grev yasağı
MADDE 21 – (1) Personelin greve karar vermeleri, grev tertiplemeleri, ilan etmeleri, bu yolda propaganda yapmaları yasaktır.
Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı
MADDE 22 – (1) Personel 14/02/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre tacir veya esnaf sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler hariç ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya kolektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamazlar.
Siyasi partilere ve cemiyetlere girme yasağı
MADDE 23 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensuplarının siyasi faaliyette bulunamamasından ötürü, siyasi parti veya cemiyetlere girmeleri, bunların siyasi faaliyetleri ile münasebette bulunmaları, her türlü siyasi gösteri, toplantı işlerine karışmaları ve bu maksatla nutuk ve beyanat vermeleri ve yazı yazmaları yasaktır.
Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı
MADDE 24 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensuplarının tarafsızlığını, performansını, kararını veya görevini yapmasını etkileyen veya etkileme ihtimali bulunan bir hediyeyi doğrudan doğruya veya aracı eliyle istemeleri veya kabul etmeleri ya da menfaat sağlamaları, iş sahiplerinden borç para istemeleri ve almaları yasaktır.
Gizli bilgileri açıklama yasağı
MADDE 25 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensuplarının kamu hizmetleri ile ilgili gizli bilgileri görevlerinden ayrılmış bile olsalar, Bakanın yazılı izni olmadıkça açıklamaları yasaktır.
Kadro
- Belirlenmiş olan kadrolar dışında kadrosuz personel çalıştırılamaz. Hangi rütbe sahibinin hangi birlik ve kurumda ne gibi vazife alacağı kadrolarda tespit edilir.
- Sözleşmeli erbaş ve erlerin, istihdam edildikleri kadro görev yerleri Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığının görüşleri alındıktan sonra Bakanlık tarafından değiştirilebilir.
Statüler
- Subay: Bu kanun hükümlerine göre Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığında görev yapan teğmenden mareşale/büyük amirale kadar rütbeye sahip kişilerdir.
- Astsubay: Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kadrolarının çeşitli kademelerinde eğitim, sevk ve idare ile diğer idarî işlerde subaylara yardımcı olarak görevlendirilen kişilerdir.
- Uzman Jandarma: 4/6/1988 tarihli ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu kapsamında temin edilmiş ve Uzman Jandarma Okulunu başarı ile bitirmiş uzman jandarma çavuştan uzman jandarma sekizinci kademeli çavuşa kadar rütbeye sahip kişilerdir.
ç) Uzman Erbaş: Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığında ilk kademe görevlerde ihtiyaç duyulan yetişmiş personel ihtiyacını karşılamak maksadıyla sözleşmeli olarak istihdam edilen uzman onbaşı ve uzman çavuş rütbelerine sahip kişilerdir.
- Sözleşmeli Erbaş ve Er: Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığının acil görev ihtiyaçları kapsamında geçici süre ile istihdam edilen rütbesiz yahut sözleşmeli onbaşı veya sözleşmeli çavuş rütbelerine sahip kişilerdir.
Uzman erbaşların sözleşme süreleri
MADDE 30 – (1) Uzman erbaşlar; iki yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar
müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla azami elli iki yaşına girdikleri yıla kadar uzatılabilir.
- Uzman erbaşların 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesi hükmünden yararlanabilmeleri için en az yedi hizmet yılını tamamlamış olmaları gerekir.
Sözleşmeli erbaş ve erlerin sözleşme süreleri
MADDE 31 – (1) Temel kolluk eğitimini başarı ile tamamlayanlarla, dört yıldan fazla olmamak kaydıyla en az üç yıllık sözleşme yapılır.
- Müteakip sözleşmeler, bir yıldan az üç yıldan fazla olmamak şartıyla azamî yedi yıllık hizmet süresi sonuna kadar uzatılabilir.
Uzman erbaşlar ile sözleşmeli erbaş ve erlerin kamuda istihdamı
MADDE 33 – (1) Yaş sınırı nedeniyle biriminden ayrılacak olan uzman erbaşlardan istekliler, merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın, kamu kurum ve kuruluşları ile bunların iştiraklerinde emekli aylığına hak kazandıkları tarihe kadar devlet memuru olarak istihdam edilirler.
Rütbeler ve bekleme süreli
MADDE 43 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup personelin rütbeleri aşağıdadır.
|
Rütbeler |
Normal Bekleme Süreleri |
|
Subaylar |
|
|
Teğmen |
3 yıl |
|
Üsteğmen |
6 yıl |
|
Yüzbaşı |
6 yıl |
|
Binbaşı |
5 yıl |
|
Yarbay |
3 yıl |
|
Albay |
5 yıl |
|
Tuğgeneral – Tümamiral |
4 yıl |
|
Tümgeneral – Tümamiral |
4 yıl |
|
Korgeneral – Koramiral |
4 yıl |
|
Orgeneral – Oramiral |
4 yıl |
|
Astsubaylar |
|
|
Astsubay Çavuş |
3 yıl |
|
Kıdemli Çavuş |
3 yıl |
|
Üstçavuş |
6 yıl |
|
Kıdemli Üstçavuş |
6 yıl |
|
Başçavuş |
6 yıl |
|
Kıdemli Başçavuş |
6 yıl |
|
Uzman Jandarmalar |
|
|
Uzman Jandarma Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Birinci Kademeli Çavuş, |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma İkinci Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Üçüncü Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Dördüncü Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Beşinci Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Altıncı Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Yedinci Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Jandarma Sekizinci Kademeli Çavuş |
3 yıl |
|
Uzman Erbaşlar |
|
|
Uzman Onbaşı |
1 yıl |
|
Uzman Çavuş |
|
|
Sözleşmeli Erbaş ve Erler |
|
|
Sözleşmeli Er |
2 yıl |
|
Sözleşmeli Onbaşı |
2 yıl |
|
Sözleşmeli Çavuş |
|
En çok bekleme süreleri
MADDE 45 – (1) Personelin normal bekleme sürelerinin dışında rütbelerinde en çok kalabilecekleri süre ilgili mevzuatta belirtilen o rütbenin yaş haddine kadardır.
- Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisindeki Jandarma Hizmetleri Sınıfı ve Sahil Güvenlik Hizmetleri Sınıfı öğretim üyelerinin görevleri ile ilişiklerinin kesilmesini gerektiren yaş haddi 67 yaşını doldurdukları tarihtir.
- Uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçenlerin yaş hadleri astsubay çavuş ve kıdemli çavuş rütbelerinde kırk üç, üstçavuş ve kıdemli üstçavuş rütbelerinde elli iki, başçavuş rütbesinde elli dört, kıdemli başçavuş rütbesinde ise elli beştir.
- Uzman jandarmaların yaş hadleri elli altıdır.
Mecburî hizmet süresi
MADDE 65 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında muvazzaf subay, astsubay ve uzman jandarmaların mecburi hizmet yükümlülükleri subay, astsubay veya uzman jandarma naspedildikleri tarihten itibaren başlamak üzere 15 yıldır. Astsubay kaynaklı subaylar ile uzman jandarma ve uzman erbaş kaynaklı astsubayların mecburi hizmetlerinin hesabında önceki statülerinde ilk nasıp işlemine tabi tutuldukları tarih esas alınır.
İstifa
MADDE 66 – (1) Yükümlülüklerini bitirerek istifa etme hakkını kazananlar, istifalarını Ocak ve Şubat ayları içinde isteyebilirler.
- Aşağıdaki hallerde subay, astsubay ve uzman jandarmalar istifa etmiş sayılırlar:
- Yabancı uyruklu kişilerle evlenenlerden, bu evlilikleri yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde ilgili Komutanlıkça uygun görülmeyenler,
- Çeşitli nedenlerle Türk vatandaşlığını kaybedenler veya Türk vatandaşlığından çıkarılanlar.
Yıllık İzin
MADDE 69 – (1) Personelin her yıl otuz gün yıllık planlı izin hakları vardır. Bu müddete aynı yıl içerisinde bir kereye mahsus olmak üzere verilecek yol izni dâhil değildir.
- Yıllık izinlerin verilmesi, zaman ve süresi, hizmetin aksamaması esas alınmak suretiyle birlik, karargâh ve kurum amirlerince düzenlenir.
- Bu Kanun kapsamına giren personele, naspedildikleri tarihten aynı yılın 31 Aralık tarihine kadar olan süre için yıllık planlı izinleri orantılı olarak verilir. Bu izinlerin ne şekilde verileceği yönetmelikle düzenlenir.
- Görev ve hizmet ihtiyacının gerektirdiği durumlarda asgari tugay ve eşiti komutan veya amirin onayıyla bu Kanun kapsamına giren personel izinden geriye çağrılabilir.
Gösterge tabloları
MADDE 79 – (1) Personelin aylıkları, rütbe, rütbedeki kıdem ve kademe esasına göre saptanır.
Katsayı
MADDE 80 – (1) Personel maaş tutarlarının hesabı için gösterge tablolarındaki gösterge rakamlarının çarpılacağı katsayı, Devlet memurları için tespit edilen katsayıdır.
Aylığın ödeme zamanı
MADDE 88 – (1) Personelin aylık ve harçlıkları, her ayın başında peşin olarak ödenir.
- Emekliye ayrılma ve ölüm hallerinde, o aya ait peşin ödenen aylık veya harçlık geri alınmaz.
Temsil giderleri
MADDE 94 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin hangi kadrolarında bulunanların görevleri icabı temsili mahiyette masraf yapabilecekleri ve bunun miktarları Bakanlığın teklifi üzerine Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile tespit edilir.
Hizmet tazminatı
MADDE 99 – (1) Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu uyarınca aylık tazminat alanlar ve yurtdışına sürekli görevle gönderilenler hariç olmak üzere; Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kadrolarında bulunan ve aşağıdaki çizelgede rütbeleri belirtilen personele hizalarında gösterilen oranların Orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda hizmet tazminatı ödenir.
Makam tazminatı
MADDE 100 – (1) Aşağıda yer alan makam tazminatı cetvelinde yazılı rütbe ve görevlerde bulunanlara hizalarında gösterilen gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda makam tazminatı ödenir. Makam tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
|
Kadro ve Rütbe Ünvanı |
Tazminat Göstergeleri |
|
Subaylar |
|
|
Jandarma Genel Komutanı (Orgeneral ve Oramiral olmak şartıyla) |
20.000 |
|
Orgeneral ve Oramiral |
15.000 |
|
Korgeneral ve Koramiral |
10.000 |
|
Tümgeneral ve Tümamiral |
8.000 |
|
Tuğgeneral ve Tuğamiral |
7.000 |
|
Kıdemli Albay |
4.500 |
|
Albay |
3.500 |
|
Yarbay |
2.000 |
İş güçlüğü ve riski zammı
MADDE 101 – (1) Jandarma Genel Komutanlığında görevli personelden;
-
- Niteliği ve çalışma şartları bakımından güç olan işlerde çalışanlara iş güçlüğü zammı,
-
- Hayat ve sağlık için tehlike arz eden hizmetlerde çalışanlara iş riski zammı,
-
- Temininde, görevde tutulmasında veya belli yerlerde istihdam edilmesinde güçlük bulunan elemanlara temininde güçlük zammı,
(ç) Sayıştay’a hesap vermekle yükümlü olan saymanlara Mali sorumluluk tazminatı ödenir.
Aile yardımı
MADDE 105 – (1) Personele her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi ve çocukları için 657 sayılı Kanun hükümlerine göre aile yardımı ödeneği ödenir.
Ölüm yardım ödeneği
MADDE 106 – (1) Personelden; memur olmayan eşi ile aile yardım ödeneğine hak kazanmış çocuğu ölenlere, ek gösterge dâhil orgeneral aylığı tutarında, kendisinin ölümü halinde ise, sağlığında bildiri ile gösterdiği kişiye, sağlığında bildiri vermemiş ise eşine ve çocuklarına, bunlar yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine, ek gösterge dahil orgeneral aylığının iki katı tutarında ölüm yardım ödeneği verilir.
Yakacak yardımı
MADDE 107 – (1) Devlet memurlarının hangi hallerde ve hangi yerlerde ve ne miktarda ve ne şekilde yakacak yardımı alacaklarına dair çıkarılacak kanun ve yönetmelik, personel hakkında da aynen uygulanır.
Giyecek ve yiyecek yardımı
MADDE 108 – (1) Giyecek ve yiyecek yardımı özel kanun ve yönetmeliklerde gösterildiği şekilde verilir.
Ödüllendirme Esasları
MADDE 125 – (1) Görevini üstün gayret ve başarıyla, etkili ve verimli bir şekilde icra eden personeli ilerleme ve gelişmeye teşvik etmek, moral vermek ve başarılı olanları emsalleri arasında ayırt ederek diğerlerine örnek olmasını sağlamak maksadı ile ödüllendirme yapılır.
- Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline verilecek ödüller aşağıda belirtilmiştir:
- Jandarma/Sahil Güvenlik Üstün Cesaret ve Feragat Madalyası.
- Şerit Rozet.
- Para Mükâfatı.
- Başarı/Üstün Başarı Belgesi.
- Takdir Belgesi.
Çalışma saatleri
MADDE 132 – (1) Subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir.
- Birlik, karargâh ve kurumlarda günlük çalışma saatleri mevsim, iklim, ahval ve hizmetin özelliklerine göre bir talimatla tespit edilir. Bu süre cumartesi ve pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir.
- Nöbetçi ve vazifeli olmayan veya kendisine ayrıca hususi bir vazife verilmeyen subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar günlük mesai veya eğitimin bitiminde vazife mahallinden ayrılabilirler. Ancak nöbete ve ilişkin hükümleri saklıdır.
- Nöbetçi ve vazifeli olmayan veya kendisine ayrıca hususi bir vazife verilmeyen uzman erbaşlar gece evlerine gidebilirler. Gece kışlada veya gemide kalmayı kabul eden uzman erbaşlar yetkili amirin izni olmadan kışladan veya gemiden ayrılamazlar ve buralarda mümkün olduğu kadar erbaş ve erlerden ayrı olarak tahsis edilecek yerlerde yatırılırlar. Evlerine gidenler subay ve astsubay servislerinden istifade ederek mesai başlangıcında görevleri başında bulunurlar.
- Sözleşmeli erbaş ve erler sözleşme ve görev süresince kışlada iskân edilirler, görevlerine uygun hazırlanmış olan günlük faaliyet programına uyarlar. Bu personele görevi aksatmayacak şekilde hafta sonu izin veya ilgili yönetmelikte belirlenecek esaslar çerçevesinde yatılı izin verilebilir.
Giyim, kuşam ve istihkaklar
MADDE 135 – (1) Bu kanun kapsamındaki subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman jandarmalara aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde ilk nasıp istihkakı verilir.
İlgili yönetmeliklere göre verilecek tabanca ve mermiler, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığından ilişik kesilmedikçe hiçbir şekilde başkasına verilemez ve devredilemez. Aksine davrananlar altı aydan bir yıla kadar hapis cezası ile tecziye edilir.
Uzman erbaşlar ilk sözleşmelerini müteakip bedeli karşılığında zatî tabanca edinebilirler ve görevli olmadıkları zamanlarda da resmî veya sivil elbise ile zatî tabancalarını göze görünmeyecek bir şekilde taşıyabilirler. En az on yıl görev yapıp Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığından ayrılanlara, istifa veya istifa etmiş sayılmak suretiyle ayrılan subay ve astsubaylar gibi; emeklilik durumunda ise, emekli subay ve astsubaylar gibi silah taşıma ruhsatı verilir.
Sözleşmeli erbaş ve erlerin silahları kadro silahıdır.
Konuttan faydalanma
MADDE 136 – (1) Personel aşağıda belirtilen şekilde kamu konutlarından faydalanır:
- Subay, sözleşmeli subay, astsubay ve sözleşmeli astsubaylar mensubu bulundukları kuruma veya İçişleri Bakanlığına ait konutlardan, kiralama sisteminden ve lojman tazminatından ilgili mevzuatındaki hükümlere göre istifade ederler.
- Uzman Jandarma, uzman erbaşlar ile sözleşmeli erler ise mensubu bulundukları kuruma veya İçişleri Bakanlığına ait konutlardan ve lojman tazminatından ilgili mevzuatındaki hükümlere göre istifade ederler.
Sosyal tesislerden faydalanma
MADDE 138 – (1) Personel, Jandarma Genel Komutanlığının belirleyeceği esaslara göre sosyal tesislerden faydalanırlar.
- Personel, 20/08/2000 tarihli ve 24146 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Türk Silahlı Kuvvetleri Ordu Evleri, Askerî Gazinolar, Kışla Gazinoları ve Vardiya Yatakhaneleri İle Eğitim Merkezleri Yönetmeliğinde Türk Silahlı kuvvetlerindeki emsallerine tanınan tüm haklardan faydalanırlar.
- Personelin, Bakanlığın sosyal tesislerinden faydalanma esasları ise Bakanlıkça belirlenir.
Sivil nakil vasıtalarından tenzilatlı istifade
MADDE 140 – (1) Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında görevli subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve erler resmi elbiseli oldukları veya sivil elbiseli iken kimlik kartlarını ibraz ettikleri takdirde Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları ve Denizcilik Bankası nakil vasıtalarında indirimli olarak seyahat ederler.
Nöbet hizmetleri
MADDE 143 – (1) Birlik, karargâh ve kurumlarda nöbet hizmetine tabi tutulacak personelin kimler olacağı, nöbet hizmetlerinin yapılış tarzı ile şekli ve nöbetçilere ait vazifeler ilgili mevzuatla tayin ve tespit olunur.
JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK PERSONEL KANUNU TASLAĞI TAM METNİ İÇİN TIKLAYINIZ….